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armonía bHat ral y la unidad en la duphcida<l debe l'e.inar en
lo materiaJ <lel establecimiento, en el pla,n administrativo, en
la, di ·ciplina <le lo , re guardo,_·, on lo ~ cotqjos do los libros y
hasta eu el s ist ern <t p enal.
La re ·olnci0n <lo e t proLlem<ti no e~ pm·arnente especula–
tiva, s ino ele inmed ia.t<.ti a.pli0<1cion. Un clesaciei·to, un exti·a–
vío, un de cuido n alqu iera, nos trael'ia con.·ecuencias Ü'repa–
rable., pue»to que el contrato que 8e proyecta vft <i a.fectar á
n1as <le tre: gonenwion e. . Lo8 escritorn ' de lej i:lacio11 <LCon–
sejan única.mente qu " pa,ra. Ra,ncionn.r u ria, l ey, e~pcc ialm ente
de a.quella que v:..1n á producir ttlgun cnimhio ."u.·tan0i .· l en las
co tumbres arra a. ·, se emp iece poi· prcp<tinw le opinion
pública, publica el proyecto y rlernostrando sus vo11tajas.
e acon. ej<t re. pecto de las leyes que pueden ser de–
por h . i ·ni ente lejis latura en ca.. ·o de que hti experi en–
le su. inconveniente ~· ;,cu(rnto ma .· neccsa,rio s hace
aprovechar del co1L·ejo a l celebrar coritrato.- ep1' van {ti afoc–
ta.1· ta,nt;.1s in<lu. tria,:-; y ú bstinrn1· fa.nto. · intcn:.'.·cs ( No e..
pue <le <lccü· ta,n c1es <fenosamcntc, .·e crntralizará la aclminis–
traciºon d e una nianera aCÍPcuada pa1·a inilJedir el contrabanclo;
sino que "ºle d ehc l Frnben1110, que es el pueblo,
del modo corno se e la a<.lrninistracion y clemo. trar–
le <ie qué manera s evitará el contrab<tirHlo.
Esto es tanto lTl<18 n ece. ario, cuanto que , egun l C'), naturale–
z:-1 ele las co.-a,H <.lcherá ,· r e.'tenso, comp li ·c1do y muy previ–
.· ivo el vo]úmen que reunirá n. un so lo cuerpo (por ,·u íntima
conex ion y r ec]pro ·a, dependencia.)
19 L<t <leclar<1ci011 <lo los <lerecho.- y clebe1·e::; del Estado
para con la ernpror-;a. y l ant ·on el come1·cio na,cional y ex–
tra,njoro.
29 Lo. · elebe1·e · y <len~ c.;ho: lle la. ·m1we8<1 para c-011 d Es–
taclo y pa1·<"1 con el corn crcio .
39 La" fun ion · que han ele ele ·crnpc11nr ,v lo~ llmi :-> en
que han ele encenar .-e l oR cmplca<los cle l E Rtnelo y lor-; cm1 l ca–
doR ele l a ca.·a, pa1·<1, evitar col i. ion cR .
-±9 El plan e. tratéjico para. qu i·c íprnca n1ente .·e ·Yijil 'n .
59 La. pre"c1·jpcion pnH..lente de ht llitcncione -· i·e ·íproca,
y mútua.- co1·te ia · c1ue h<tn de pre ta1" P para -vitar di . 'Or–
cli a.·_