peruana es una educación que sirve solo a una minoría que bordea en promedio el 20% de la población. La educación es otro campo en el que les es difícil y complicado decidir a los pobres. La educación es principalmente una inversión, es decir, los costos ocurren antes que los beneficios, se concentran en los primeros años de vida y los beneficios se extienden por toda una existencia. La educación también puede ser vista como un regalo de padres a hijos. Aunque la educación sea gratuita, desde el punto de vista individual existen costos de oportunidad que crean barreras a la educación de todos los hijos en las familias pobres. Hay dos visiones en el diagnóstico de los problemas de la educación: una que pone el énfasis en la oferta y la otra en la demanda por educación. La visión de oferta, representada por los objetivos del milenio de las NN.UU. y Jeffrey Sachs (2005), afirma que la oferta crea su propia demanda. Los objetivos educacionales del milenio son dos: primero, asegurar que todo niño o niña en el mundo complete la educación primaria; y, segundo, eliminar la disparidad de género en la educación primaria y secundaria al 2005 y en todos los niveles de educación al 2015. Estos objetivos ponen un énfasis claro en la cobertura más no en la calidad educativa. Ellos asumen que si ponemos a los niños en el colegio y los mantenemos allí, la calidad vendrá sola. Como hemos visto en el diagnóstico del Perú, es muy difícil mantener a los alumnos en los colegios porque el atraso y su secuela, el abandono, son altos. Además, según la Encuesta de Ausentismo del Banco Mundial para el periodo 2002-2003 los profesores faltan al 20% de las clases y, peor aún, cuando asisten no necesariamente están enseñando. Hemos reportado también que la calidad de la educación es deplorable a pesar de que la cobertura es alta. En resumen, podríamos decir que asistir al colegio es quizás una condición necesaria pero no suficiente para aprender. La visión de demanda, representada por William Easterly, afirma que es ocioso ofertar educación si no hay demanda por ella y que los malos resultados obtenidos son el reflejo de esta realidad. Afirma también que la calidad de la educación es mala porque a los padres no les importa la educación, pues no ven el beneficio que ella produce. El rol de la demanda por educación es crítico y se puede observar que, por ejemplo, en los sitios donde se desarrolló la revolución verde (cambio tecnológico agrícola a semillas híbridas en la década de los setenta), que incrementó el valor del aprendizaje, la educación creció más rápido en cantidad y calidad. Lo 697
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