ejemplos de bienes públicos que nos ayudarán a captar su naturaleza económica. Al eliminar el olor a harina de pescado en el litoral limeño vemos que el olor se elimina para todos, no se puede excluir a nadie y no hay rivalidad en el consumo de aire sin olor. La seguridad ciudadana tiene las mismas características, no se puede excluir selectivamente a las personas y ella no disminuye si uno la consume y otro también. Algo igual ocurre con el consumo de aire para respirar, no es excluible y si uno consume más, no queda menos para otro. Parar la epidemia de la gripe porcina implica que todo el mundo se beneficia sin que nadie se perjudique y, si uno se beneficia, eso no disminuye las posibilidades de beneficiarse de otros. Otros ejemplos clásicos de bienes públicos que puede usted lector probar para ver si pasan los tests de no excluibilidad y no rivalidad son la defensa nacional, la investigación básica, la dirección de tráfico y la aplicación de la ley. Los bienes públicos, por ser no excluibles, presentan el problema del gorreo (free riding) porque la gente tiene incentivos a usarlos sin pagar por ellos y, por ser no rivales, es ineficiente cobrárselos por consumirlos pues su costo marginal es cero, no cuesta nada producir una unidad más. 18.2.1 Oferta de bienes públicos El sector privado no tiene incentivos para producir bienes públicos por el problema del gorreo y porque, al ser no rivales en el consumo, su costo marginal es cero y su precio debería también ser cero o muy bajo para ser rentable privadamente, ya que —como hemos mencionado— no son rivales en el consumo. Estos bienes son proveídos por el gobierno y pagados con impuestos. Ahora, que sean proveídos por el gobierno no necesariamente quiere decir que sean producidos en empresas estatales, el sector privado puede producirlos para el gobierno por encargo, como normalmente sucede. Hay una variedad de maneras de ofrecer bienes públicos en base a iniciativas privadas; por ejemplo, donaciones para apoyar la investigación científica. Un problema que se puede presentar en este caso es que la investigación básica, que no es de aplicación directa o inmediata, no reciba suficiente apoyo; por esto, por lo general este tipo de investigación casi siempre es financiada por el gobierno. En otros casos, como la televisión de señal abierta, el sector privado provee el servicio, se financia a través de propaganda y mantiene el carácter de bien público para los consumidores. 603
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgwMjMx