películas, por lo que se producirá una cantidad subóptima de películas o simplemente no se producirán. En el caso del Perú, como las películas se piratean, el nivel de producción se lleva hasta donde el costo marginal es igual al precio en el mercado informal, por lo que se elimina la distorsión de consumo subóptimo. Otro caso surge cuando hay bienes que son excluibles pero no rivales en el consumo. En este caso, la característica del bien genera otro tipo de ineficiencia. Como el bien es no rival en el consumo, se puede consumir hasta la saciedad por todos sin que ninguno consuma menos pues su costo marginal de producción es cero. Pero, por otro lado, como el bien es excluible se puede excluir a un segmento de consumidores de su consumo cobrando un precio positivo por el mismo. Este es el caso de la televisión por cable, del Internet, etcétera. Acá el problema que crea el mercado es que el nivel de producción del bien es subóptima pues el bien no se produce hasta el punto en el que el CM = IM. Un problema diferente ocurre cuando hay un recurso que es de libre disposición, o sea, que es no excluible pero es rival en el consumo. Para ponerlo en otras palabras, podemos decir que el consumo lo extingue, pero no hay límites individuales para obtenerlo pues el recurso no tiene dueño y nadie puede impedir que se capture. Este es el caso de la pesca en aguas públicas. Aquí si hay incentivo a producir pues los que primero capturan el recurso lo convierten en un bien vendible, en un bien privado luego de capturarlo. En este caso, la no excluibilidad hace que los que capturan el bien tengan incentivos a sobreproducir o sobreusar el recurso, a llegar antes que los demás para aprovechar el recurso libre. Acá surge el problema de que los incentivos privados llevan a la sobreproducción del bien (sobreutilización del recurso), a «matar a la gallina de los huevos de oro». Revisemos ahora las distorsiones de mercado creadas por los bienes no privados y cómo arreglarlas. 18.2 BIENES PÚBLICOS Un bien público es exactamente lo opuesto a un bien privado, es simultáneamente no excluible y no rival en el consumo. Veamos algunos 602
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