costos y beneficios de reacomodo han sido debidamente tomados en cuenta a través de cambios en los precios de los diferentes productos. ¿Cuál es entonces la diferencia fundamental en los impactos sobre el bienestar social de la contracción de la industria de la carne y la expansión de la refinería de La Oroya? La gran diferencia está en que en el caso de la contracción de la industria de la carne el reacomodo de los recursos ha sido indirecto a través del cambio en los precios y, lo más importante, ha servido para reasignar los recursos de la economía eficientemente, pasando de una situación inicial no deseada por la sociedad a un nuevo equilibrio que maximiza las transacciones mutuamente beneficiosas. En contraste, la expansión de la refinería genera impactos negativos directos sobre la población, el ganado y las plantas que no son «mediados» por ajustes de precios que reflejarían la valoración social de esos cambios, sino que directamente afectan la salud de la personas y la producción (las funciones de producción) de la agricultura y la ganadería, distorsionando sus niveles productivos. Cuando la actividad de una entidad afecta directamente el bienestar de otra, de manera que el impacto no es trasmitido a través de los cambios en los precios de los mercados relevantes, se genera una externalidad. En este capítulo aprenderemos qué son las externalidades y por qué generan ineficiencias en la economía. Distinguiremos entre externalidades positivas y negativas y la naturaleza de la ineficiencia que ellas generan. Analizaremos las externalidades directamente identificables y medibles, como la polución. Seguidamente, discutiremos el teorema de Coase, una ingeniosa manera de demostrar que las externalidades se resuelven automáticamente entre el afectado y el generador bajo ciertas condiciones. Luego, analizaremos las externalidades no identificables y medibles directamente y las políticas indirectas para corregir dichas externalidades, como los impuestos y subsidios pigouvianos y los permisos transables para contaminar, que son políticas eficientes. Luego, contrastaremos estas políticas eficientes con los estándares ambientales, que son una manera ineficiente y costosa de atacar el problema de las externalidades. Veremos por qué las externalidades de redes son tan importantes en las industrias de alta tecnología. Finalmente, analizaremos cómo las externalidades positivas generan argumentos para políticas industriales activas. 17.1 EXTERNALIDADES: DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y MÉTODOS DE ANÁLISIS 561
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgwMjMx