los frutos del nuevo «boom exportador» a cambio de una contribución «obligatoria» para fines de la política estabilizadora del Estado (Mc Evoy, 1994a, p. 138). 410 Manuel Pardo «Discursos del 14 y 15 de noviembre de 1878» en la Cámara de Senadores en La Opinión Nacional y El Comercio, 21 de noviembre de 1878. 411 La persistencia del asesinato como arma política se debía a que los culpables de antiguos crímenes eran amnistiados y de esa manera se sancionaba «para el porvenir, la fórmula del asesinato como arbitrio de solución concisa en las cuestiones políticas» (Carta de Fernando Casós en El Nacional, 11 de noviembre de 1874 citado en Mc Evoy, 1994a, p. 143). 412 Para Sinesio López, durante el siglo XX, las incursiones democratizadoras de las clases medias y populares y de sus partidos políticos ensancharon la democracia y cambiaron parcialmente al Estado. Cada incursión democratizadora instauraba o reforzaba la negociación política, institucionalizaba la confrontación y procesaba los conflictos sociales y políticos contribuyendo al desarrollo de la democracia. Igualmente incidía en el Estado transformándolo como sistema de dominación política y social y como aparato institucional. El patrimonialismo oligárquico cedió su lugar a un Estado híbrido que combinaba diversas formas de dominación: el patrimonialismo, la representación y la participación (Sinesio López, 1991, pp. 68-69). Opinamos que el Partido Civil llevó a cabo la primera incursión democratizadora contra el Estado patrimonial peruano. 413 Sobre el rol de la Beneficencia de Lima en la administración de la caridad pública ver Mc Evoy (1994a, pp. 65-69); sobre la reorganización de la gendarmería, policía y Guardia Nacional durante los años de la «República Práctica», ver el capítulo previo. 414 En su discurso inaugural, y luego en el pronunciado el 28 de julio de 1878, el presidente Prado se refirió a la necesidad imperiosa, que existía en el país de una Ley Electoral. La urgencia anterior se debía a que las elecciones por «las desgracias, las quejas, los odios que crean y fomentan» eran «la causa principal del estado de inquietud y descontento» que se notaba en el país [Mensaje leído por S. E. el Presidente de la República en las Cámaras Legislativas el 28 de julio de 1878 (Lima, 1878)]. 415 Sobre la incidencia de las luchas electorales en la exacerbación de los faccionalismos políticos regionales ver Taylor (1987, pp. 15-16). 416 Para este punto ver El Asesinato de Manuel Pardo en Mc Evoy (1994a, p. 143). 417 El Comercio, 31 de diciembre de 1878. 418 Para este punto ver Enrique Amayo (1988). 419 Para este punto ver, por ejemplo, Harold Blakemore (1974, pp. 1-31). 420 La correspondencia entre Manuel Pardo y Amaro Tizón dan cuenta de la actividad salitrera peruana y las limitaciones que las misma tuvo en la provincia de Tarapacá (Amaro Tizón, AGN, CMP, D2, 43-2900). 421 Mensaje de S. E. el Presidente de la República al Congreso Extraordinario de 1879 (Lima, 1879). 422 Mensaje leído por el 1er Vicepresidente de la República encargado del Poder Ejecutivo en las Cámaras legislativas, el 28 de julio de 1879 (Lima, 1880). 423 Importante Manifiesto del Congreso del Perú. (Lima, 24 de octubre de 1879). 238
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