Fernando Casós Flores. Dibujo de Nuria Cano Erazo. Entre los logros más importantes del liberalismo del siglo XIX en el Perú figuraron los ya mencionados códigos civil y de comercio de 1852 y 1853 y la abolición de la esclavitud y del tributo indígena en la coyuntura de la guerra civil entre Castilla y Echenique, de 1854-1855. También podría ponerse en su haber la «resurrección» de las municipalidades en 1861 y un tibio asomo descentralizador a través de los concejos municipales departamentales y provinciales durante el gobierno de Manuel Pardo de 1872-1876. Pero el régimen agrario, que en los países donde arraigó el liberalismo fuera fuente de enérgicas reformas y hasta de guerras civiles, por la oposición de los terratenientes tradicionales, que incluían a la Iglesia y a las comunidades agrarias populares, apenas fue tocado. La acción más importante en este terreno fue la Ley de Redención de Censos de 1864, que facilitó a los arrendatarios de la tierra la liquidación de las deudas o «censos» que los obligaban a pagar un canon perpetuo o de muy largo plazo; el Estado les subrogaba la obligación a cambio de que se le entregara una cantidad de dinero equivalente a un 20% del «principal» de la deuda. En materia de libertad de cultos y de creencias religiosas, los logros del liberalismo fueron asimismo tibios. La Constitución de 1860 declaró la libertad de creencias religiosas, pero declaró que «la nación» profesaba la fe católica y prohibió la manifestación pública de cultos diferentes. Estos dos últimos elementos iban claramente en contra del ideario liberal, para el que la religión debía salir del campo de la política y reducirse al ámbito de la moral. Mientras la primera tenía un carácter público, la segunda era una cuestión individual, en la que el Estado no debía inmiscuirse. Los liberales procuraban, además, por esos años, la venida de inmigrantes, de preferencia europeos, a quienes reputaban adornados por las virtudes de la ilustración y los sentimientos ciudadanos (lo que implicaba cosas como 123
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