con su confianza para mantenerse en el poder. Por eso, en el tradicional esquema bipartidista británico, gobierna el partido que alcanza la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes. La Cámara de los Lores es un órgano sui géneris, pues además de funciones legislativas ejerce funciones judiciales, actuando como Supremo Tribunal de Apelación a través de los denominados «lores jurídicos» (law lords o lords off appeal in ordinary). Cámara de origen democrático Las cámaras representativas o democráticas surgen con la implantación generalizada del régimen democrático, que conllevó a la eliminación de las cámaras aristocráticas y convirtió a la segunda cámara en una cámara representativa de origen electivo. Sin embargo, las razones para su existencia, así como los criterios adoptados para su conformación, permiten establecer una distinción entre cámaras de representación territorial y cámaras de representación política. Las cámaras de representación territorial se originan en el Senado Federal establecido por la Constitución de los Estados Unidos de 1787. La representación se atribuye al territorio —el Estado Federado— con el propósito de mantener el equilibrio constitucional y político entre los Estados miembros de la Unión y garantizar la participación de estos, en pie de igualdad, en las decisiones políticas. Por ello, la representación de los Estados es, en general, igualitaria, con independencia del volumen de su población y extensión territorial. En el caso de los Estados Unidos de América cada Estado elige dos senadores. Los Estados federales latinoamericanos como México, Brasil y Argentina atribuyen tres senadores a cada Estado federado. La República Federal de Alemania otorga tres miembros del Consejo Federal (Bundesrat) a cada Estado, pero bonifica con uno, dos o tres adicionales a los que superan determinado número de habitantes. Las cámaras representativas de tipo político se justifican en los estados unitarios con argumentos referidos a la mayor racionalidad y equilibrio del proceso legislativo, tales como asegurar la reflexión y adecuado estudio de las normas a dictar, así como evitar la llamada «dictadura de asamblea» mediante el control recíproco entre ambas cámaras. Francia introdujo en la Constitución de 1795 el Senado (Consejo de los Ancianos), como una suerte de antídoto a los desmanes atribuidos a la Convención Nacional que derivaron en la dictadura de Robespierre. Se habla en ese sentido de la 72
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