Renata Bastos da Silva 596 Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. (BRASIL, 1988)15 Por consiguiente, la Seguridad Social tiene en su trípode, además de la salud y el sistema de pensiones, un sesgo hacia la asistencia social, que está iniciando un proceso de mejora de sus políticas públicas, que no son vinculantes y están dirigidas a cualquier ciudadano que las necesite. En este sentido, la preocupación en el contexto de Esther (2020) resultó bastante contundente. Según Dweck (2020), el llamado Techo de Gasto fue aprobado por el Congreso Nacional a través de la Enmienda Constitucional Nº 95/2016 (EC 95). La autora enfatizó que: O pico em 2020 decorre de uma queda muito forte da inflação nesse ano em relação ao ano anterior, o que provocou um crescimento real do gasto superior ao crescimento populacional, o que não tende a se repetir nos anos posteriores. Essa contração das despesas per capita é o efeito mais grave da EC 95, pois o Brasil ainda apresenta um gasto por cidadão muito baixo, quando comparado a países com atuação do Estado semelhante, com um SUS, educação pública, mecanismos de transferências de renda, etc. O Brasil gasta por cidadão menos da metade da média da OCDE, sendo até três vezes menor do que países com Estados de Bem Estar Social desenvolvidos. (DWECK, 2020, p. 87)16 Se confirmó la pertinencia de las palabras de la actual Ministra de Gestión e Innovación de los Servicios Públicos (desde 2022 hasta la actualidad), que defendía lo que se entiende como una política del Bien Común, representada en los fundamentos de nuestra Constitución Federal. La autora también señaló que: (...) a contração real dessas despesas foi de 3,3% ao ano desde o início da EC 95 (20162019). Essa contração foi puxada pelas despesas discricionárias, que tiveram uma queda de 6,3% a.a. nesse mesmo período. (...) Ou seja, quando a economia brasileira desacelerou e a arrecadação também foi contraída, o governo realizou cortes nas despesas discricionárias ou impediu a ampliação das despesas obrigatórias sujeitas 15 Traducción libre de la autora del artículo: “Art. 194. La seguridad social comprende un conjunto integrado de acciones realizadas por iniciativa de los poderes públicos y de la sociedad, destinadas a garantizar los derechos relativos a la salud, a la seguridad social y a la asistencia social.” BRASIL, República Federativa do. Constituição Federal de 1988. Brasília, 1988. 16 Traducción libre de la autora del artículo: “El pico de 2020 proviene de una caída muy fuerte de la inflación en ese año en comparación con el año anterior, lo que hizo que el crecimiento real del gasto superara el crecimiento de la población, lo que no tiende a repetirse en los años siguientes. Esta contracción del gasto per cápita es el efecto más grave de la EC 95, porque Brasil sigue teniendo un gasto por ciudadano muy bajo si se compara con países con una acción estatal similar, con un SUS, educación pública, mecanismos de transferencia de renta, etc. Brasil gasta menos de la mitad de la media de la OCDE por ciudadano, y hasta tres veces menos que países con estados de bienestar desarrollados.” DWECK, Esther et. al. Economia Pós-pandemia: Desmontando os Mitos da Austeridade Fiscal e Construindo um Novo Paradigma Econômico. São Paulo, 2020, p. 87.
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