Los ideólogos: José Faustino Sánchez Carrión

JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 543 pueblo, y que obre bajo el influjo ministerial; que el espíritu de superioridad del cuerpo no e arraigase en cada uno de sus miem– bros, y que la opinión reporte un mejoramiento progresivo, no sólo en cuanto a las elecciones sino a las leyes mismas. El modo de hacer esta renovación varía en casi todos los Estados, y la Comisión, deseando evitar prevenciones, violencias y la preponderancia de una ¡)arte mayor del mismo Congreso, respecto de otra menor en las de– cisiones, ha prescindido enteramente de la renovación parcial o de menor número de la mitad ; decidiéndose por ésta a fin de guardar el equilibrio y especialmente cuando el Cuerpo Legislativo es uno e indivisible. Y no se ha adoptado la renovación total en el período de cada elección, porque, ni el estado naciente del Perú puede pro– porcionar con frecuencia copia de hombres aptos para estos graves éncargos, ni con una variación tan absoluta podría formarse el espí– ritu del Cuerpo Legislativo, que sin duda nace ·de la intervención de hombres muy versados en los negocios de este género. Las facultades exclusivas del Congreso están tomadas del carácter distintivo del poder que ejerce y de la naturaleza de los actos propiamente nacionales, y para los que, si posible fue– ra, debería llamarse a consejo toda la Nación, como es; para decretar y sancionar las leyes, interpretarlas y derogarlas, y dis– pensarlas en los casos en que la misma utilidad pública llama en socorro a la humanidad, desentendiéndose del tremendo rigor de la justicia; dar fuerza obligatoria a las ordenaciones reglamentarias de los cuerpos y establecimientos públicos que en la economía de sus funciones peculiares debe vincularse con una especie de obser– vancia legal, y ordenar contribuciones y levantar empréstitos con el empeño del crédito de la Nación. En lo demás, la guerra y la paz, la hacienda, el valor de la moneda nacional y su ley, la creación o supresión de empleos públicos, la admisión de individuos en la lista civil de la República, el ingreso de tropas extranjeras en el territorio, y la salida de las naciones; la protección de la libertad de la prensa, la nominación de funcionarios que la conserven, ·el de– recho de investir las poblaciones con títulos correspondientes a su mérito y circunstancias, el aumento de la lista topográfica del Es– tado y la demarcación interior de su territorio; la concesión de premios a los que por servicios eminentes han merecido bien de la Patria, la institución de solemnidades nacionales que corroboran la unión cívica y que exaltando juntamente las grandes virtudes, mar– can las épocas de ·nuestra independencia y libertad; el promover la instrucción pública por leyes ciertas e instituciones convenientes al progreso de las ciencias y las artes, son funciones que tan de cerca