24 SIS 24 años al servicio del país El equipo de nuevos funcionarios, con la visión antes descrita, así lo asumió. No teníamos desafío ni reto. Estas son palabras que deben descartarse del lenguaje en el aparato público. Un verdadero funcionario solo tiene tareas, que no son discrecionales como un reto o un desafío, sino que recaen en la categoría del deber. En aquel momento, además de ejercer como Ministro de Salud, simultáneamente era secretario general del partido de gobierno. Esta posición en el tablero político fue relevante para priorizar los recursos económicos en un momento de estrechez fiscal, para cambiar una realidad crítica y acometer una tarea urgentísima. Era impresionante la incredulidad de las gestantes que, al ser dadas de alta luego del parto gratuito cubierto por el SIS, descubrían que no tenían que pagar nada. Más impresionante fue la rápida saturación de la capacidad física instalada para parto institucional en la ciudad de Lima y, penosamente, descubrir que los servicios estaban preparados para que los más pobres no llegaran a ellos. Cumplido el primer trimestre de ejecución, el 80% de los inscritos y de los atendidos eran personas de zonas urbano-marginales y zonas rurales. Era obvio que rápidamente descendería la mortalidad infantil de los más pobres. ¡Tarea cumplida! Mi homenaje y gratitud a los funcionarios que han estado a cargo del SIS a lo largo de este casi cuarto de siglo transcurrido, debiendo hacer especial mención a mi sucesor en el Despacho Ministerial, el Dr. Fernando Carbone Campoverde y al primer Jefe del SIS, el C.P.C. Moisés Acuña Díaz, quienes le dieron el gran impulso que lo ha llevado a convertirse en el gigante que es hoy. Este libro es el justo homenaje a cada servidor público que ha sido y es parte de la fraterna familia del SIS. A lo largo de los años la finalidad central del SIS, de proteger la salud y la vida de la población en situación de pobreza, ha sido reorientada para convertirse en protector de la salud del 71.8% de la población con seguro, al haberse incorporado personas que no están en situación de pobreza. Si bien es cierto que esto ha permitido que nuestro país supere el 98% de cobertura en aseguramiento en salud, hay dos consecuencias que son las tareas primordiales para el futuro inmediato: se ha creado una sobre-demanda de servicios de salud en los establecimientos del Minsa y, así, se genera un riesgo permanente de sub-financiamiento y sus colaterales. Obsérvese que el porcentaje de población que atiende el SIS, coincide prácticamente con la tasa de informalidad en el Perú. Es indispensable ejecutar un proceso de formalización por la vía productiva, mediante procesos de asociatividad intensiva que, a su vez, generen la descentralización económica y productiva aún pendiente.
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