23 SIS 24 años al servicio del país PRESENTACIÓN El objetivo central de la política es la justicia. El de toda política pública es cambiar la realidad para alcanzar tal objetivo. Se trata de modificar la realidad, buscando mejorar constantemente las condiciones de vida de las familias y las personas. Es por esta razón que la piedra angular de la construcción de toda política pública no puede evadir el principio de supremacía de la realidad. Solo la definición de la realidad objetiva es la que va a mostrar la situación a cambiar y mejorar. Sin embargo, nadie conoce mejor la realidad, que las personas que padecen situaciones injustas. Una política pública no es pública porque provenga del Estado, sino porque se construye con la gente y para la gente. Así, la gente se convierte intrínseca y automáticamente en el mejor control político social de la política pública en cuya construcción haya intervenido. Una política pública no debe ser inmutable, porque la realidad no es inmutable. Es precisamente la gente la que ha de nutrir la adaptabilidad ante el cambio constante, más aún si el mundo está viviendo un proceso de “gran aceleración de la historia”. A la supremacía de la realidad y la sociedad civil, se suman los funcionarios públicos, conformando así el triángulo esencial para construir políticas públicas. Ver a los demás como a uno mismo, es la primerísima condición para ser funcionario. La visión humanista no se adquiere con los estudios; se vive desde lo más íntimo del ser y se traduce en la entrega personal hacia los demás como conducta cotidiana, hasta convertirse en auténtica y permanente fraternidad. Con estos fundamentos y con un estupendo equipo de humanistas, me tocó dirigir la creación del Seguro Integral de Salud - SIS el 31 de octubre de 2001, apenas tres meses después de iniciada la nueva gestión ministerial. Luego vendría el ordenamiento normativo por medio del Proyecto de Ley n.° 1328/2001-CR del 19 de noviembre del 2001, que suscribí como ministro del sector y que se convertiría luego en la Ley n.° 27675, Ley del Ministerio de Salud. Ese año se había publicado un informe de un organismo del Sistema de Naciones Unidas con las cifras de mortalidad infantil en el Perú. La mortalidad infantil general se reducía, pero aumentaba escandalosamente entre los niños más pobres del Perú. Había que tomar una decisión urgente. Si una familia pobre no podía comprar un pan, tampoco podía comprar un medicamento. Esa era la trágica realidad. Había que brindar salud integral sin costo. PROF. LUIS SOLARI DE LA FUENTE Exministro de Salud Ex Primer Ministro
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