Pmdo y la cantidad demasiado alta Qmdo con respecto a sus niveles óptimos socialmente. En el panel (b) se ve el efecto de un impuesto al ganado, el cual logra reducir su producción a su nivel óptimo y subir el precio para el consumidor (Pc) pues internaliza el costo marginal externo para la empresa y baja el precio al productor (Pp) para inducirlo a producir Qopt. En el recuadro 17.3 mostramos el análisis del transporte y congestión vehicular en Lima, que es una externalidad que solo se puede tratar indirectamente. Recuadro 17.3 Congestión vehicular y alternativas para el transporte público en Lima A inicios de la década de 1990, el transporte público en Lima Metropolitana se caracterizaba por la deficiente infraestructura vial, la baja velocidad de circulación de sus vehículos y la sobrecarga de pasajeros causada por el déficit en las unidades de transporte. Una década después de la liberalización del acceso a las rutas urbanas, de la desactivación de la comisión reguladora de tarifas y de la apertura del mercado automotriz a las importaciones, el parque automotor en el nivel nacional aumentó significativamente, de 605 550 (año 1990) a 1 209 006 vehículos (año 2001); pero el transporte público, particularmente en la ciudad de Lima, se ha vuelto caótico. Actualmente en Lima circulan 58 559 vehículos de transporte público, de los cuales el 55% son camionetas rurales (combis), y 191 000 taxis. El transporte público está altamente informalizado (23 000 vehículos de transporte público circulan sin ningún tipo de autorización) y las unidades son obsoletas (la edad promedio es de diecinueve años para los ómnibus, quince años para los microbuses y once años para las combis). Asimismo, los niveles de inseguridad son elevados (1000 muertes al año en accidentes de tránsito) y la contaminación vehicular es significativa (el 27% de la emisiones de partículas suspendidas con diámetro menor de 10 micras —PM10— provienen de vehículos destinados al transporte público de pasajeros). Los diversos problemas del transporte público en Lima pueden ser resumidos como la falta de un Transporte Masivo Rápido (TMR) moderno, efectivo y ambientalmente sostenible. Existen diversas alternativas para solucionar esta carencia: el metro pesado, el metro liviano o los corredores segregados para autobús. Los metros pesados son las formas de TMR preferidas por su alta velocidad, su gran capacidad de transporte y su menor contaminación ambiental; aunque este último atributo depende de la fuente que genera la electricidad usada para la tracción del tren. El mayor obstáculo de este sistema lo constituye su elevada inversión, pues la construcción de 1 kilómetro de metro requiere entre 30 y 100 millones de dólares de gasto en capital. Otra desventaja importante de este sistema es su limitada flexibilidad, ya que es prácticamente imposible cambiar las rutas de los trenes, tan solo se pueden realizar ampliaciones de los recorridos. Existen diversos tipos de metros: los subterráneos (mayor costo), los elevados (costo intermedio) y los de 580
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