importaciones. Mientras los consumidores están dispersos, no tienen conciencia de las pérdidas que la protección les trae y, por lo tanto, no defienden sus intereses; los productores son menos, están asociados, son conscientes de las ganancias de la protección para ellos y tienen una maquinaria de defensa de sus intereses. Esta ha sido la historia del Perú, hasta que en 1992 se hizo una reforma radical del sistema arancelario que redujo de golpe todos los aranceles a la importación sin consulta o negociación previa. De allí en adelante el grupo industrial perdió fuerza no solo en el Perú, sino en el mundo. Actualmente, la protección comercial está concentrada en el sector agrícola tanto en los países desarrollados como en los que están en desarrollo. El gráfico 8.13 muestra la historia de la protección industrial en el Perú de 1990 a diciembre de 2009. La tarifa máxima bajó de 84% en 1990 a 17% en 2009. Gráfico 8.13 Anatomía de la apertura comercial en el Perú Evolución de la apertura comercial en el Perú. Fuente: Abusada, Roberto; Javier Illescas & Sara Taboada (2001). Integrando el Perú al mundo. Lima: CIUP, IPE, CAF. 8.5.3 Tratados de libre comercio Existen los tratados bilaterales, como el de Perú con EE.UU., que son tratados en los que un país reduce su protección a cero a cambio de que el otro país haga lo mismo. La mayoría del comercio mundial está ahora gobernado por estos tratados. Estos tratados son caminos indirectos para lograr acercase a la posición ideal de libre comercio, aunque no son la 250
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