CAPÍTULO 6. CONTROLES DE PRECIOS Y CONTROLES DE CANTIDADES En este capítulo y en los dos siguientes vamos a utilizar el modelo de oferta y demanda, incluyendo los conceptos de elasticidades y excedentes, para analizar aplicaciones y extensiones del modelo a problemas de la vida real. Analizaremos los efectos de los controles de precios y cantidades sobre la oferta y la demanda de mercado de diferentes bienes y servicios. En el capítulo siguiente analizaremos los efectos de los impuestos sobre la oferta y la demanda en diferentes mercados, y en el capítulo subsiguiente analizaremos las consecuencias sobre la oferta y demanda domésticas de abrir la economía al comercio internacional. Pasando a analizar el tema de los controles estatales sobre los mercados competitivos, nos damos con la grata sorpresa de que es difícil encontrar en el Perú de hoy ejemplos de controles de precios y de cuotas de producción. Digo «grata sorpresa» porque, como veremos, estos controles traen principalmente ineficiencia, actividades ilegales y corrupción en vez de lograr los efectos declarados de mejorar la condición de los más débiles. Pero, por otro lado, nos damos con la no tan grata sorpresa de la enorme importancia de la economía informal en nuestro país, la cual nos indica que la intervención estatal es asfixiante en actividades privadas donde no hay razón de eficiencia económica para intervenir o, más bien, para obstaculizar. En cierta manera, la enorme cantidad de actividades informales (actualmente, más del 50% de la mano de obra está empleada informalmente) en nuestro país se debe a la excesiva intervención estatal (central y municipal) en la regulación de actividades económicas comunes. Los excesivos requisitos para abrir empresas, para contratar trabajadores y otras barreras de entrada y salida a la operación legal en esas actividades están restringiendo enormemente el potencial productivo de gran parte de la población. Todas estas barreras regulatorias para hacer empresa están documentadas para la mayoría de países del mundo por el proyecto Doing Business del Banco Mundial y se pueden revisar para cada país, por tipo 159
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