2.1. Las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa En el año 2002 se publicó la ley 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y su reglamento a través del decreto supremo 0302002-PCM. Ambas normas sirvieron de soporte jurídico para la modernización de diferentes entidades y dependencias públicas. En este contexto, se constituyó la Comisión de Reestructuración Integral de las Fuerzas Armadas, cuyo informe final fue aprobado por medio de la resolución suprema 038-DE/SG del 20 de abril de 2002. Dentro de esa reestructuración, que involucró al sector Defensa en general y no solo a las Fuerzas Armadas, el 11 de noviembre de 2002 se expidió la ley 27860, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, que buscó edificarlo como aquel órgano del Poder Ejecutivo encargado de asegurar su control democrático. Tras varios años y cambios que se suscitaron en torno al Sector Defensa, hoy en día, la organización y funciones del ministerio han pasado a estar reguladas por el decreto legislativo 1134, que lo posiciona como ente rector de todo el sector. Entiéndase para estos fines que el Sector Defensa está comprendido, además del propio ministerio, por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, las Fuerzas Armadas, las entidades públicas y las empresas bajo su ámbito de competencia y responsabilidad política y funcional. En esa línea de pensamiento, el ente político-administrativo competente en el ámbito de las Fuerzas Armadas es el Ministerio de Defensa y en su calidad de órgano rector tiene a su cargo dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política de Seguridad y Defensa Nacional, en concordancia con lo dispuesto por el presidente de la república en su condición de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. Asimismo, tiene a su cargo la función de garantizar, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y los institutos castrenses, la soberanía e integridad territorial en los espacios aéreo, terrestre, marítimo, lacustre y fluvial. Igualmente, el Ministerio de Defensa se encarga de formular la política de producción, coproducción, transferencias tecnológicas y compensaciones industriales, de acuerdo con las propuestas que formulen las instituciones armadas. En el mismo sentido, es responsable de fortalecer y asegurar las capacidades de las Fuerzas Armadas en condiciones de operatividad y eficiencia, así como de supervisar el funcionamiento de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas y el cumplimiento del Plan Estratégico 15
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