ACTORES URBANOS Texto inédito que se debió publicar como parte del marco teórico del Plan de Lima, escrito con Gustavo Riofrío, por encargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, 1986. ¿Quiénes determinan la forma y el uso de la ciudad? ¿Son individuos que tienen el poder personal de hacerlo? Evidentemente, no; la forma y el uso de la ciudad no son producto de «diseñadores ilustrados» con la capacidad y el poder de organizar a su gusto la realidad. Todos sabemos que la ciudad —su forma y su uso, la distribución del espacio, las construcciones— responde a razones económicas, sociales y culturales, así como a su desarrollo histórico. Para entender la ciudad es preciso entender la sociedad que la produce, los intereses en juego; y sin embargo, es difícil establecer una causalidad directa entre la sociedad y la ciudad. Saber que vivimos en un país capitalista y dependiente, dividido en clases sociales con intereses específicos, es una constatación necesaria; pero ello no contesta específicamente por qué Lima es como es y no de otro modo. Para hacer de la relación entre sociedad y ciudad una categoría operativa se hace preciso descubrir cuáles son los mecanismos por los cuales esta sociedad produce, concretamente, esta ciudad. Para ello debemos definir un nivel intermedio, un nivel de articulación entre la sociedad y su producto urbano: la ciudad. ¿Cómo se conforma, a partir de una base económica, social y cultural, una particular morfología urbana? Si constatamos, en primera instancia, que este proceso de configuración morfológica es dinámico y está en permanente cambio, debemos constatar también que la ciudad es producto de un proceso histórico. Lima se ha venido haciendo, y sigue cambiando; no es el producto de un único diseño. Pero esto no significa que su transformación sea espontánea; se produce en función de transformaciones económicas y sociales que influyen en ella. 95
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