377 Jorge Basadre. Vida y obra del ilustre bibliotecario peruano institución, que fue una labor titánica y absorbente, que no dejó margen de tiempo alguno para ocuparse de manera directa de alguna otra biblioteca en particular, aunque en su pensamiento estaban siempre las bibliotecas del país. Tampoco había suficientes recursos para ello, pues si bien, a partir de 1947, ya se encontraba vigente la Ley N.º 10847, esta no fue aplicada sino hasta el año 1956, en cuanto a su objeto específico como Fondo San Martín, es decir, como fuente de ayuda a las bibliotecas municipales y escolares. Por esta razón, Basadre dice: «el movimiento de las bibliotecas populares en el Perú avanzó bien poco desde un punto de vista sistemático» (Basadre, 1968a p. 83), refiriéndose a los años previos, es decir, entre 1947 (año que se aprobó la referida ley) y 1956. En la práctica, la propia reconstrucción de la Biblioteca Nacional formaba parte de la política bibliotecaria en cierne, no solo como un nuevo modelo de biblioteca que ella en sí representaba —erigida sobre bases técnicas y una visión moderna de biblioteca, centrada en el servicio bibliotecario como su fin supremo—, sino también porque en ese proceso se dieron dos medidas fundamentales, como son la creación de la Escuela Nacional de Bibliotecarios, en 1943, y la aprobación del Fondo San Martín, en 1947. Ambas, si bien asociadas directamente con la reconstrucción de la Biblioteca Nacional, apuntaban a un horizonte mucho más ambicioso, de constituirse en dos soportes o ejes del desarrollo bibliotecario del país. Todo ello sumado a otros hechos posteriores, como la creación de un Consejo de Bibliotecas Populares Municipales en el seno del Ministerio de Educación, llegaban a configurar los principales elementos de la política bibliotecaria gestada por Jorge Basadre. Las primeras actividades de la política bibliotecaria, de acuerdo con el pensamiento Basadre, deberían tener carácter experimental, y de ellas se obtendrían los modelos y pautas a seguir en Lima y en el interior del país. Es así como varios servicios creados dentro de la propia Biblioteca Nacional, en especial aquellos relacionados con una biblioteca pública o popular, serían objeto de observación y evaluación, para su transferencia a otras bibliotecas.
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