El Estado en la sombra

Calderón, y la Junta Consultiva51, creada por Lizardo Montero como ente de apoyo a la Delegación y a la Agencia Confidencial. La Delegación, la Agencia y la Junta Consultiva cumplieron un rol asesor y de representación del gobierno provisorio en temas de índole política, administrativa, diplomática y militar, frente a las provincias, al enemigo chileno y a la diplomacia internacional. Además, en Lima también surgió la Junta Patriótica —que tuvo varios integrantes—, cuya labor fue especialmente importante entre los meses de setiembre y diciembre de 1881, es decir desde el momento en que Patricio Lynch52 niega abiertamente la autoridad del gobierno de la Magdalena, hasta la instalación del gobierno provisorio en Cajamarca (Castro, 2009, pp. 1828). Cuando las fuerzas chilenas arrestaron al presidente García Calderón, fue esa Junta la que asumió la responsabilidad política y administrativa del gobierno peruano en Lima, para cubrir el vacío de poder, y se dedicó a buscar fondos para la defensa nacional (Martin, 1972, p. 23). Candamo y Elías explicaron la circunstancia y los objetivos de su creación: Esa Junta Patriótica se organizó en Lima cuando tuvo lugar la expatriación del Presidente provisorio, Señor García Calderón, y fue su objeto dirigir el movimiento político y proveer a la satisfacción de las necesidades de actualidad, que la anormal situación creada por esa circunstancia podía producir. La formaron distinguidos ciudadanos que se hallaban animados del vivo deseo de servir a su país, y terminó sus funciones cuando comenzaron a ejercer las de su cargo los delegados del gobierno» (Puente Candamo & Puente Brunke, 2008, pp. 749-750). Si bien tanto Jorge Basadre como Margarita Guerra se han referido a la labor de esa Junta (Basadre, 1983, VI, pp. 272-273; Guerra, 1991, pp. 304306), ha sido Rodolfo Castro quien ha estudiado con detenimiento su desempeño (2009, pp. 18-25). Ya como delegados del gobierno en Lima, Candamo y Elías afirmaron que la Junta actuó y tomó decisiones en nombre del gobierno provisorio en los meses finales de 1881. Así lo manifestaron en carta dirigida el 5 de enero de 1882 a Camilo N. Carrillo53, quien por entonces era comisionado especial del gobierno provisorio en el sur: La Junta que transitoriamente funcionó en esta capital, desde que tuvo lugar la prisión de Su Excelencia el Presidente Provisorio, y antes de que se crease por Su Excelencia el Vice-Presidente de la República, encargado del Poder Ejecutivo, esta Delegación, nombró algunos vecinos notables para que trabajasen en los 42

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