1. Promoción, favorecimiento o facilitación del consumo ilegal de drogas mediante actos de fabricación o tráfico. Primer párrafo – Delito de peligro concreto. 2. Posesión de drogas con fines de tráfico ilícito. Segundo párrafo – Delito de peligro abstracto. 3. Suministro, producción o comercialización de materias primas o insumos destinados a la elaboración de drogas y actos afines de promoción, facilitación o financiación. Tercer párrafo – Criminalización autónoma de formas específicas de participación y de actos preparatorios. 4. Conspiración para delinquir. Cuarto párrafo – Criminalización autónoma de formas específicas de participación y de actos preparatorios. 4. LAS CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DEL ARTÍCULO 297 El Código Penal de 1991 ha considerado, para el delito de tráfico ilícito de drogas, un amplio catálogo de circunstancias agravantes específicas. Es así que la estructura interna del artículo 297 permite identificar «dos niveles o grados de circunstancias agravantes». Entre ellos, las circunstancias integradas en el segundo grado o nivel generan una mayor penalidad que aquellas que componen el primer grado o nivel. 4.1. Circunstancias agravantes de primer grado o nivel Corresponden al primer nivel o grado las circunstancias agravantes que determinan una penalidad conminada conjunta de pena privativa de libertad no menor de quince años ni mayor de veinticinco años, multa no menor de ciento ochenta ni mayor de trescientos sesenta y cinco díasmulta e inhabilitación según los incisos 1, 2, 4, 5 y 8 del artículo 36 del Código Penal. Con relación a los alcances de la pena limitativa de derechos, es de cuestionar la inclusión de las incapacidades reguladas por los incisos 5 y 8 que por su particular naturaleza (privar del ejercicio de la patria potestad o de grados militares u honores) no son del todo compatibles con las características criminológicas del delito de tráfico ilícito de drogas. Atendiendo a su factor agravante específico, las circunstancias integrantes de este nivel o grado son las que veremos a continuación. 4.1.1. Agravantes por la condición personal del agente Se trata de circunstancias donde la vinculación del agente con una facultad o un deber especial, derivado de su función o profesión, justifican el mayor 135
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