64 SIS 24 años al servicio del país La historia del aseguramiento público moderno en el Perú no puede entenderse sin retroceder a finales de la década de los noventa, un periodo marcado por la necesidad urgente de cerrar las brechas de acceso a la salud en las poblaciones más vulnerables. El punto de partida se sitúa en 1997 con la implementación del Seguro Escolar Gratuito (SEG), una iniciativa pionera que buscaba proteger la salud de los estudiantes de las escuelas públicas del país. Poco después, en 1998, se dio un paso complementario con el Seguro Materno Infantil (SMI), enfocado en reducir las tasas de mortalidad materna y neonatal, dos de los indicadores más críticos de la época. El proceso de consolidación institucional alcanzó su primer gran hito el 13 de julio de 2001. Mediante la Resolución Ministerial n.° 398-2001SA/DM, se creó la Unidad de Seguro Público, que fusionó ambos seguros (SEG y SMI) bajo una sola visión estratégica. Esta unidad fue el embrión de lo que hoy conocemos como el Seguro Integral de Salud (SIS), constituido formalmente mediante la Resolución Suprema n.° 445-2001/SA y ratificado por la Ley n.° 27657 del 29 de enero de 2002. A partir de mayo de 2008, el SIS fue calificado como Organismo Público Ejecutor (OPE), lo que le otorgó la autonomía necesaria para gestionar el financiamiento de las prestaciones de salud con mayor agilidad. Desde entonces, el marco normativo ha sido un motor de cambio constante, evolucionando desde un modelo basado estrictamente en la focalización de la pobreza hacia un modelo de Aseguramiento Universal en Salud (AUS), donde la salud se reconoce como un derecho ciudadano fundamental para todo residente en el territorio nacional. EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL ASEGURAMIENTO EN EL PERÚ
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