170 SIS 24 años al servicio del país Con la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional y el confinamiento obligatorio se imponían nuevas medidas de convivencia social debido a la escasa predictibilidad del comportamiento de la pandemia en curso, establecido en Decreto Supremo n.° 094-2020-PCM. Se vieron afectados los estilos de vida social, familiar, profesional y laboral de todos los peruanos, la salud mental de la población se encontraba mermada por el inminente y grave riesgo de pérdida de su vida y de la salud física. Es preciso señalar que la última pandemia que afectó a más de 500 millones de personas en el mundo, incluyendo el Perú, fue la de la gripe española (influenza) en el año 1918, hace ya más de un siglo; no se tenía memoria registrada de haber conocido algo similar. Asimismo, al 21 de junio de 2021, de acuerdo a la base de datos del Registro Nominal de Asegurados RMPA(B) de Susalud, sobre una población Reniec (31 de marzo de 2021), el SIS contaba con cerca de 25 millones de asegurados (70 % de la población), habiéndose brindado cobertura integral por el COVID-19 a cerca de un millón de afiliados al SIS. Los fondos destinados a este financiamiento a nivel nacional superaron los 173 millones de soles transferidos oportunamente. Del mismo modo, los asegurados con diagnóstico de COVID eran atendidos en los 19 Centros Atención y Aislamiento Temporal (CAAT) a nivel nacional, los cuales se comportaban como anillos de contención para los casos leves y moderados, con una capacidad instalada de 1400 camas en 12 regiones del país. La necesidad de mitigar los riesgos existentes por la nueva coyuntura sanitaria obligó al SIS, como la principal y más grande Iafas pública del país, a adoptar y desarrollar medidas urgentes no planificadas previamente, como acciones inmediatas de respuesta y contingencia, para cautelar la atención gratuita de los asegurados en un escenario de vulnerabilidad muy adverso, dado que además de encontrarse estos amenazados por la pandemia del COVID, también demandaban atención inmediata por otras patologías clínicas y quirúrgicas, agudas y crónicas, inclusive oncológicas y de alto costo, que parecían no encontrar espacio en los hospitales ahora priorizados para el COVID. LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA Como se recuerda se origina desde el anuncio público: “El Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencias del brote COVID-19”, fue dispuesto el 15 de marzo de 2020 mediante el Decreto Supremo n.° 044-2020-PCM, una semana después del primer caso reportado en el Perú que data del 06 de marzo de ese año, disponiéndose además el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por 15 días calendario inicialmente. Asimismo, a través del Decreto Supremo n.° 008-2020-SA del 11 de marzo de 2020 se había declarado el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional por el plazo de 90 días calendario, por la existencia del COVID-19 en nuestro país. Ambos dispositivos legales fueron prorrogados de manera reiterada por la gravedad de la crisis ante el asombro de la población aún incrédula del verdadero impacto del SARS-CoV2 (del inglés severe acute respiratory síndrome coronavirus 2), nombre del virus que causaba la enfermedad del COVID-19; y no fue sino hasta 31 meses después, el 27 de octubre de 2022, en que culminó el Estado de Emergencia Sanitaria Nacional, cerrando este capítulo excepcional de la salud pública del Perú, mediante la promulgación del Decreto Supremo n.° 130-2022-PCM. NUEVA CONVIVENCIA
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