entradas y salidas, que hayan habido en las cajas del departamento de su mando […] el gobierno ha extrañado que hasta aquí no se hayan remitido aquellas, no pudiéndose en consecuencia formar un concepto adecuado del aumento o baja de la producción en los departamentos libres […] Bernardo Monteagudo (CDIP, 1974, XIII, 1, p. 104). Ante esta delicada situación en la que, manteniéndose la tendencia descrita, en pocos trimestres la administración pública desembocaría en quiebra, era urgente dar con un arbitrio que permitiese la rápida captación de fondos con los que salir de tan apurada coyuntura. Finalmente, Unanue apostó por una iniciativa arriesgada y novedosa, el papel moneda (De Haro, 2013). El último acuerdo suponía un estratégico complemento a la política de fiscalidad suave que podría significar la entrada de más de medio millón de pesos a las apuradas arcas del Estado. El estado de nulidad en que quedaron los fondos públicos y privados al retirarse el ejército español, tiempo en que el de la Patria necesitaba de grandes erogaciones para continuar en el camino de la gloria, y libertar al Perú, me hicieron pensar en el establecimiento de un banco de papel moneda. Era el único arbitrio para no acabar de arruinar al Perú con las contribuciones, que exige la imperiosa necesidad. En su ejecución se imita a todas las naciones ilustradas, que han usado y usan de este arbitrio en sus apuros. Si falta el metal, que representando todas las especies comerciales pueda canjearse con ellas; es preciso reponerle otro signo que circule en su lugar […]. Con el objetivo de la erección del banco, hice formar una comisión de personas inteligentes, que me presentaran los planes que creyesen más apropiados a nuestra localidad, y circunstancias; y que tratasen de verificarlo sobre la garantía de un millón de pesos, que debía partirse entre el gobierno y los ciudadanos. […]. La comisión ha correspondido a mi encargo, presentando la memoria, y reglas que ha creído oportunas, y que he ordenado se publiquen. La ilustre municipalidad, y el consulado han ofrecido a nombre de los propietarios y comerciantes la garantía de medio millón de pesos que se les propuso, y el gobierno ofrece la del otro medio millón sobre los fondos saneados de la nombrada caja de censos, que pasan de dos millones […] espero que los ciudadanos conde del Villar de Fuente, D. Andrés Salazar, y D. Antonio Álvares Villa, a quienes los representantes de los propietarios y comerciantes reunidos en este palacio en sesión libre me han propuesto para director, tesorero, y contador. Dado en el palacio protectoral de Lima Diciembre 14 de 1821537. El modelo proyectado de sistema fiduciario comenzó a abrirse paso tras la reunión mantenida en Palacio el 22 de noviembre de 1821 entre cincuenta personalidades representativas de la vida económica limeña y el gobierno. La última comisión que ideó y acabó dando forma al proyecto 339
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgwMjMx