2. EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO Y LA MESA DE CONCERTACIÓN DE DESARROLLO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 1999 - 2002 La caída de la década fujimorista y la primavera democrática del periodo de Valentín Paniagua también impacto en San Juan de Lurigancho al desterrar la versión localista-fujimorista y así acelerar los procesos participativos en la gestión pública local para el desarrollo del distrito; logrando así con normativa local implementar un sistema de participación local. 2.1. La zonificación distrital desde un enfoque autoritario: JUVEDEZO El alcalde Ricardo Chiroque (1999 -2001) del Movimiento Vamos Vecino desconoce la propuesta de zonificación y la elaboración de un plan distrital presentados por una comisión entonces conformada por dirigentes de COZODES, el CIVEC e Integración Minka. En su lugar, implementa una zonificación de quince zonas con una nueva instancia: las Juntas vecinales de desarrollo Zonal -JUVEDEZO. Las organizaciones tomaron una decisión pragmática y participaron en la propuesta de las JUVEDEZO. La zonificación de Chiroque tenía como objetivo la manipulación social a partir de las obras. No pudo cumplir con las expectativas levantadas y sus actos de corrupción fueron denunciados. 2.2. El Plan Estratégico de Desarrollo - PED En 1999 la Fundación Ebert de la Cooperación Alemana formula el Plan Estratégico Institucional. Con este plan Chiroque no tuvo voluntad política para aceptar este proceso. Paralelamente, la ONG Ceprodep hace incidencia en la gestión y logra convencerlos de elaborar el Plan Estratégico de Desarrollo - PED, siendo Alfredo Valencia, jefe de proyecto y Miriam Romero, facilitadora principal de Ceprodep. Asimismo, se contó con el apoyo de Julio Chávez Bueno, por parte de la municipalidad, quien tenía experiencia en fortalecimiento municipal. Una lección de esta experiencia fue el contacto y alianza con autoridades, funcionarios o asesores que facilitaron las decisiones de la gestión pertinente y el proceso a realizarse. Entonces, se constituyó una mesa consultiva, en la que participaron instituciones, organizaciones y líderes que tenían interés por concretar el PED, entre ellos la iglesia católica, JUVEDEZO, la Coordinadora Multisectorial, el Grupo de Iniciativa Ciudadana y algunas ONG. En la mesa, las ONG evaluaron la pertinencia de su apoyo a una gestión corrupta. Se realizaron quince talleres zonales, un taller distrital y tres talleres sectoriales dirigidos a jóvenes, mujeres y microempresarios. Los talleres zonales permitieron ampliar la cobertura de participación de la ciudadanía en el proceso. La sensibilización sirvió para motivar a los líderes que participarían en el taller central. En este proceso participaron aproximadamente 2 mil personas. El taller final se realizó en diciembre del 2000 en Cieneguilla, un encuentro de tres días. Participaron tres generaciones; hombres y mujeres, jóvenes y adultos. Entre otros participantes se encontraron Narciso García, Rosa Inga, Ketty Pelaez, Juana Anchiraico, Elmer García, Ernesto Acuña, Harry Cubas, Julio Abanto. Participaron aproximadamente 30 líderes, entre hombres y mujeres. El facilitador fue el brasileño Mendoca, y los ejes que propuestos fueron los siguientes: desarrollo económico, desarrollo urbano, desarrollo turístico costumbrista, educación, cultura, deporte, comunicaciones, salud y medio ambiente. El documento final quedó listo pero hubo una demora por parte de la municipalidad para reconocerlo legalmente.
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