Historia de la emancipación del Perú: el protectorado

CAPITULO VII PRIMEROS ACTOS DEL PROTECTORADO (Continuación) 1 Puestas, con el Estatuto, las bases del nuevo régimen, en una ~orno constitución provisional escrita; y declaradas las únicas garan– tías que, en nombre de la conveniencia pública y a favor de una situación de beligerancia exigida por la salvación común, creyó po– sible y conveniente reconocer a los ciudadanos ese organismo robüs– tecido por la absorción y reafirmado por la fuerza, era preciso pro– veer un ordenamiento de las organizaciones secundarias, a fin de engranar y sistemar las ruedas de la máquina gubernativa, impri– mirles movimiento e incoar su funcionamiento regular. Ya, en plena campaña, desde el 12 de febrero, habíase expedido el llamado Reglamento de Huaura (por el lugar de su publicación) en el cual estaba provista una demarcación general, por supuesto transitoria, del territorio amparado por las armas independientes. Sabemos que tal territorio había sido distribuído en cuatro departa– mentos: el de Trujillo, el de Tarma, el de Huailas y el denominado de La Costa, que abarcaba en su jurisdicción los partidos de Santa, Canta y Chancay. Ese mismo reglamento había instituído las presi– dencias departamentales (actuales prefecturas) en sustitución de las intendencias de la colonia; así como las gobernaciones de partido (hoy subprefecturas de provincia) en reemplazo de las antiguas sub– delegaciones. Había, a la vez determinado los poderes de unas y otras, sus prerrogativas y atribuciones, en sustancia y con pequeñas va– riantes, sobre todo en lo judicial, dejadas subsistentes y aun notifi– cadas expresamente por el Estatuto. En consecuencia, y habiéndose extendido el radio de la zona llamada libre con la ocupación de Li· lma "y demás pueblos situados al sur hasta la Nasca", se proce– dió, en decreto del 4 de agosto, esto es, al día siguiente de la erección del Protectorado, a demarcar una nueva circunscripción política, con la denominación de "departamento de la capital", en que entraron