3. EL FRENTE EXTERNO: EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL GOBIERNO PROVISORIO Y EL ANHELO DE LA PAZ 3.1. El gobierno provisorio ante las potencias extranjeras. La Agencia Confidencial Con el establecimiento del gobierno provisorio presidido por García Calderón en la Magdalena se inició un proceso en virtud del cual aquel buscó el reconocimiento de las potencias extranjeras con el fin de tener la legitimidad suficiente para negociar los términos de la paz con Chile. Así, el 30 de abril de 1881 envió García Calderón una circular al cuerpo diplomático, el cual decidió no contestarla, por considerar que la situación jurídica del gobierno provisorio no era clara. Era comprensible la postura de los representantes extranjeros, toda vez que previamente habían reconocido al gobierno de Piérola, y teniendo en cuenta además que el gobierno provisorio se había instalado en una zona controlada por Chile. Todo indica que el cuerpo diplomático estaba a la espera de la instalación del Congreso en Chorrillos, el cual podría dar mayor legitimidad al gobierno de la Magdalena. Sin embargo, dicho Congreso no pudo instalarse en mayo, como estaba previsto, por falta de quórum. Ante ello, las legaciones de El Salvador, Alemania, Gran Bretaña, Francia, Italia, Brasil y España contestaron a la circular antes mencionada y comunicaron que se abstenían de reconocer al gobierno provisorio (Yábar, 2009, II, pp. 122-123; Guerra, 1991, pp. 248-250). Sin embargo, ya entre junio y agosto de 1881 el gobierno provisorio logró ser reconocido por los Estados Unidos, Costa Rica, Honduras, Dinamarca, Uruguay, Nicaragua, Suiza y El Salvador. A fines de mayo de ese mismo año había llegado a Lima el nuevo ministro de Chile en el Perú, Joaquín Godoy141, con la misión de presionar al gobierno de García Calderón a aceptar las bases de paz chilenas, que incluían la entrega de Tarapacá. En el caso de que dichas bases fueran rechazadas, debía suprimir ese gobierno. Godoy tenía instrucciones de no comunicarse con ninguna legación diplomática extranjera antes de hacerlo con el gobierno provisorio. Por otra parte, se sabe que el ministro norteamericano en Santiago presionaba al gobierno de Chile para que no aceptara la 111
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