El Estado en la sombra

76 Jesús Elías de la Quintana. Natural de Ica, era hermano del delegado Carlos M. Elías (Lasarte & Miranda, 1993, p. 253). En diciembre de 1881 fue nombrado «delegado especial» del gobierno provisorio en Trujillo (ACMRE CC150, 1881-1882 3.12.1881). Cuando el gobierno de Montero se trasladó a Arequipa, fue nombrado jefe políticomilitar de los departamentos del norte (Cáceres, 1973, p. 187). 77 Manuel María Rivas (Lima, 1832-1892). Abogado, diplomático y profesor universitario, formó parte del Partido Civil. Fue uno de los fundadores de La Opinión Nacional en 1873. Durante la guerra con Chile participó en la campaña de Lima, y representó al departamento de Ayacucho en el Congreso de Chorrillos. Durante el gobierno de Montero fue ministro de Hacienda, hasta abril de 1882 (Tauro, 2001, 14, pp. 2263-2264; El Perú Ilustrado, 10 de marzo de 1888). 78 Mariano Santos Álvarez Villegas (Lima, 1823-1893). Hijo de Mariano Alejo Álvarez, precursor de la Independencia. Fue estudiante carolino, abogado y personaje político desde la época del gobierno de Echenique. Se identificó con Francisco García Calderón y fue ministro de Relaciones Exteriores durante el gobierno de Montero. Más tarde rechazó pagar el cupo exigido por los chilenos y fue desterrado al país del sur en 1882. Al igual que otros peruanos que vivieron el destierro en Chile durante la guerra, fue nuevamente exiliado después por el presidente Iglesias, y luego viajó a la Argentina. En 1886 fue elegido vocal de la Corte Suprema de Justicia y al año siguiente fue presidente del Consejo de Ministros y ministro de Hacienda (Tauro, 2001, 1, pp. 121122; Martin, 1972, pp. 55 y 79; El Perú Ilustrado, 3 de setiembre de 1887). En La Patria. Diario de la mañana (8 de agosto de 1882) se habla de él con ironía y tono negativo en la llamada «Galería de hombres célebres de Lima». 79 Rafael Villanueva (Cajamarca, 1839-Lima, 1931). Abogado y político. Inició sus estudios de jurisprudencia en la Universidad de San Marcos, pero los culminó en la Universidad Nacional de Trujillo en 1867. Fue director del Colegio Nacional de San Ramón de Cajamarca y secretario de la prefectura departamental entre 1868 y 1872. Fue senador por Cajamarca entre 1876 y 1879. Iniciada la guerra, asumió la secretaría de la jefatura político-militar de los departamentos del norte, bajo el mando del contralmirante Montero. Posteriormente asumió la secretaría general del gobierno de Montero. Después de la guerra presidió la junta departamental de Cajamarca en 1885, y fue senador durante varias legislaturas, entre 1886 y 1916. En 1903 tuvo una importante intervención para que los partidos Civil y Constitucional concertaran la candidatura presidencial de Manuel Candamo. Fue presidente del Consejo de Ministros entre 1909 y 1910, durante el primer gobierno de Augusto B. Leguía (Tauro, 2001, 17, p. 2750; Congreso de la República, 1998, pp. 703-814; El Comercio, 1995, IV, p. 209). 80 En su memoria como jefe superior político y militar (1883), Cáceres señaló haber tenido un fuerte apoyo por parte de los «pueblos del centro», a los que llamó a consulta popular para saber su opinión sobre el posible establecimiento de un nuevo gobierno, porque el provisorio «surgía a la sombra de la bandera chilena». Finalmente decidió desistir de ese propósito, no solo porque «su realización era tardía, sino también porque estaba lejos de responder a la natural ansiedad con que todos aspiraban poner término a una situación indefinida y asaz angustiosa» (2010, pp. 106-107; anexo 12). 81 El Comercio, Lima, 26 de enero de 1895. 82 Rafael Sánchez-Concha (1993) ha publicado veinte cartas, firmadas en su mayoría 101

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