Como se ve, un acelerado e intenso proceso impulsado directamente por Estados Unidos de América que contó con el aliento de algunos profesionales latinoamericanos formados en dicho país, quienes tuvieron la conducción política de sus propias naciones con miras a una pronta incorporación hacia el ALCA. Fue el caso de Costa Rica, Colombia, Chile y, particularmente, el Perú, cuyo principal funcionario en el Viceministerio de Comercio Exterior —conductor del proceso ALCA— se mantuvo como un destacado miembro de la estructura administrativa del gobierno de Fujimori y continuó en el gobierno de transición de Valentín Paniagua hasta su etapa final (2005). Así, pues, fue un largo período de presencia de los directores del proceso como funcionarios de gobiernos latinoamericanos vinculados directamente con la consolidación del ALCA. 6.2. El plan negociador El plan fija una serie de principios rectores para guiar las negociaciones, como: Las decisiones serán adoptadas por consenso. El proceso estará regido por el principio de transparencia. Será congruente con las reglas y disciplinas de la OMC y se elaborará sobre la base de estas disciplinas cuando ello sea posible y pertinente. Constituirá un compromiso único. Puede coexistir con otros acuerdos bilaterales y subregionales y los países pueden negociar o aceptar tales obligaciones en forma individual, o como miembros de grupos de integración subregionales. Se prestará particular atención a las necesidades de las economías más pequeñas. El mecanismo de negociación es a través de nueve subgrupos que negociarán por separado temas específicos. Los grupos de trabajo son: acceso a mercados, compras del sector público (que por cierto es coordinado por los gobiernos de Estados Unidos y Canadá), economías pequeñas, inversiones, medidas sanitarias y fitosanitarias, normas y barreras técnicas al comercio, política de competencia, procedimientos aduaneros y reglas de origen, derechos de propiedad intelectual, servicios, solución de controversias y subsidios, medidas antidumping y derechos compensatorios (gobiernos nacional y seccionales), inversiones, acceso 230
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