brasilero como Secretario General de la OMC, superando los esfuerzos que el Perú y México, del Bloque Alianza del Pacífico, hacían por otro candidato. 4.1. Objetivos de negociación Los principales instrumentos para la consolidación del MERCOSUR, según el artículo 5 del Tratado (véase el anexo), son: El Programa de Liberación Comercial, que establece rebajas arancelarias acompañadas por la eliminación de restricciones no arancelarias, así como de cualquier limitación al comercio entre las partes, con el fin de llegar con arancel cero. La coordinación de políticas macroeconómicas. Este es el instrumento más difícil de articular, pues requiere de transparencia y claridad de objetivos que permitan ver el interés por mantener el MERCOSUR más allá de las conveniencias temporales de algunos sectores productivos y de servicios nacionales, que durante la aplicación de ciertas medidas y el natural desempeño del proceso hacia el mercado común se verán afectados en sus exportaciones. Un arancel externo común. La adopción de acuerdos sectoriales con el fin de aprovechar al máximo la utilización y movilidad de los factores de producción. Dada la profunda diferencia en el desarrollo industrial y comercial de los Estados miembros, el Tratado establece ritmos diferentes de liberación comercial que favorecen al Paraguay y el Uruguay (artículo 6). Sin embargo, ello no será suficiente por el corto período establecido, ya que en razón de los desniveles actuales no habrá el tiempo suficiente para reestablecer el equilibrio ni para acercarlos: los sectores productivos de Argentina y Brasil, debido a su propio nivel tecnológico y capacidad productiva, continuarán desarrollándose más rápidamente que las industrias de los países temporalmente beneficiados con menores niveles de liberación. A esto se une el grado educativo y la tecnificación de mano de obra, favorable también a los países mayores. En consecuencia, los objetivos del MERCOSUR deben ser aprobados por todos los sectores involucrados para que sean realmente admitidos, y las concesiones que se otorguen se harán en razón de ese propósito e interés común. 188
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