detallada y profunda, y oportunidad para que los miembros discutieran ampliamente los asuntos y busquen soluciones. Como órgano auxiliar para la solución de las diferencias que pudieran surgir en el marco del GATT, la práctica generalizada era el establecimiento de grupos de expertos denominados «paneles». Sus miembros se elegían por sus conocimientos en el tema a tratar y no por que representaran a un determinado país. Se buscaba la actuación imparcial de sus miembros y que existiera una decisión apolítica tomada por personas que actúan a título individual. Hoy, en el seno de la OMC se mantienen estos paneles de expertos. Finalmente, el Comité de Comercio y Desarrollo, creado en julio de 1965, tenía varios órganos subsidiarios, como grupo para el examen de los productos cuya exportación interesa a los países poco desarrollados, grupo del fomento del comercio entre los países en desarrollo, grupo de restricciones residuales; grupo de preferencias concedidas por los países industrializados, grupo de enmiendas legales, entre otros. Los informes que este comité elaboraba no eran examinados previamente por el Consejo de Representantes, sino que se transmitían directamente a la reunión de las partes contratantes, lo que les daba un carácter más autónomo. 1.3. Las políticas La liberalización de las economías nacionales por la supresión total o, al menos, parcial de los obstáculos al intercambio, figuraba entre los principales objetivos del orden económico internacional concebido tras la Segunda Guerra Mundial, que encuentra un fundamento sólido en la teoría económica de las ventajas comparativas y el aprovechamiento óptimo de los recursos. Las barreras tarifarias consisten en imposiciones fiscales establecidas al momento del ingreso de mercaderías en la aduana, y las no tarifarias comprenden una gran variedad de trabas, como cuotas, monopsonios o reglas de origen. Pero, en definitiva, las tres categorías de obstáculos que enfrenta la liberalización comercial son restricciones cuantitativas, tarifas aduaneras y barreras técnicas. 1.3.1. Las restricciones cuantitativas Las reglas de base del GATT, en materia de restricciones cuantitativas, obedecen al principio de todo o nada. Estas restricciones están prohibidas y se admiten solo en casos muy especiales. Algunas disciplinas concebidas 154
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