La frontera disputada

Perú Chile Perú Chile 1995-2000 13.5% 10.1% 16.1% 14.6% 2001-2010 14.5% 13.5% 14.5% 17.1% 2010-2015 14.4% 15.0% 14.2% 18.1% Fuente: Banco Mundial -WDI. Este artículo relata algunos aspectos relevantes de la política económica en Chile entre 1990 y 2010, en particular, en sectores claves como educación, salud y seguridad social, con el objetivo de ilustrar los avances y limitaciones que acompañan el esfuerzo sostenido de adoptar una estrategia centrada tanto en el crecimiento del producto como en el mejoramiento explícito de indicadores de equidad115. A la vez, más que describir exhaustivamente las políticas y su evolución, los siguientes capítulos resumen, en cada tema, el esfuerzo de incremento del gasto público y las principales innovaciones en el diseño de políticas que transitan hacia una mayor calidad y ampliación de derechos ciudadanos116. También emergen temas de debate sobre el balance del proceso chileno, sea bajo la forma de restricciones que habrían limitado un mayor logro de objetivos o como factores asociados a la paradoja del desarrollo chileno: el contraste entre el mejoramiento significativo en los indicadores de bienestar más usados internacionalmente con manifestaciones de descontento en la agenda pública117. Las políticas que resume este artículo siguen generando discusión a nivel internacional y carecen de un balance definitivo, si bien existen diversas evaluaciones que sirven como referencia (Arellano, 2014; Huneeus, 2013, Larrañaga, 2010). El documento presenta el contexto y alcances de la política económica en sectores sociales, sin ahondar en aspectos políticos como las visiones divergentes sobre la voluntad transformadora de la Concertación y sobre las concesiones otorgadas a los sectores conservadores en el contexto de la transición democrática. Existe abundante literatura económica sobre la complementariedad e integración de políticas económicas y sociales. El acceso a la educación y a la salud, que constituyen en sí mismos objetivos de bienestar social y derechos ciudadanos, también pueden contribuir a la formación de capital humano y al desempeño económico de personas, hogares y naciones (Hanushek & Woessman, 2015). En diversas áreas de la política económica se ha superado el trade off entre eficiencia y equidad (Stiglitz, 138

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