política de Estado. De este modo, la primera etapa del CIPEC registra bastante colaboración y la construcción progresiva de confianza. A continuación encontramos la cuestión del mar que conllevó un acuerdo entre Chile y Perú que condujo a un enfrentamiento con las grandes potencias especialmente con Estados Unidos. Después del fin de la Segunda Guerra Mundial, los diversos países del mundo habían extendido su soberanía sobre los recursos de sus mares adyacentes. Pero este proceso no había sido uniforme y había dado pie para múltiples conflictos entre los Estados y las grandes compañías pesqueras, que buscaban la más amplia libertad para pescar sin restricciones59. En el caso del Pacífico sudamericano, en 1947 tanto Chile como el Perú habían establecido la cifra mágica de 200 millas como zona de soberanía marítima. Posteriormente habían incorporado a Ecuador al club y emprendido una larga batalla por el concepto de las 200 millas en el seno de la comunidad internacional. Como las Naciones Unidas convocaron varias conferencias internacionales sobre el nuevo derecho del mar; ese fue el terreno privilegiado donde actuaron las cancillerías del Pacífico sudamericano para sacar adelante sus posiciones60. En el camino fueron ganando a sus pares latinoamericanos y a otros países tercermundistas. Las actas dan cuenta de numerosas reuniones sostenidas con este fin. Asimismo, muestran cómo las grandes empresas pesqueras internacionales y el gobierno estadounidense fueron los principales adversarios de una línea nacionalista en materia del mar61. Asimismo, los ministros de Velasco conocen con sorpresa y fastidio el entendimiento entre la URSS y EE.UU. alrededor de una concepción estrecha de la soberanía marítima reducida a 12 millas62. En ese sentido, las actas relatan las peripecias de países chicos, como Chile y el Perú entre otros, por imponer su postura de 200 millas sobre los principales países del mundo, encabezadas en esta parte del planeta por los Estados Unidos63. En este terreno, la cooperación entre Chile y el Perú se extendió hasta determinado punto y luego fue uno de los motivos para el conflicto en tiempos tanto de Allende como de Pinochet. El acuerdo inicial eran 200 millas y ese punto esencial se mantuvo a lo largo del tiempo. Pero Chile evolucionó hacia la idea de «mar patrimonial», mientras que el Perú defendió la concepción de «mar territorial», que había sido formulada en los años iniciales. En este sentido, Chile anticipaba la propuesta que fue aprobada en la Convención del Mar unos años después, en 1982. Mientras que el Perú adelantaba su negativa a firmar dicha convención 102
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